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国务院办公厅:进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制-博鱼体育app

浏览次数: 79847 发布日期: 2021-09-26

本文摘要:博鱼体育,博鱼体育app,博鱼体育综合网页版,国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见 国办发[2020]49号 省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:为全面落实关于推进诚信建设的要求,认真落实优化营商环境有关规定,进一步明确授信范围依法依规实施失信惩戒,健全失信主体信用修复机制,提高社会信用体系建设的法制化、规范化水平。

国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见 国办发[2020]49号 省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:为全面落实关于推进诚信建设的要求,认真落实优化营商环境有关规定,进一步明确授信范围依法依规实施失信惩戒,健全失信主体信用修复机制,提高社会信用体系建设的法制化、规范化水平。国务院同意,现提出以下意见。一、总要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二、三、四、五次全体会议精神党的十八大以来,坚持稳中求进的工作总基调。坚持法治轨道,着力构建廉洁建设长效机制,按照廉政总纲,进一步规范和完善失信行为的认定、记录、收集、分享、披露、惩戒等工作。

法律法规、权益保护、审慎适当、库存管理。�信用修复等机制,推动社会信用体系进入高质量发展新阶段,更好发挥社会信用体系支持“放管服”改革和政府职能转变的作用,营造公平诚信的市场环境和社会环境。

积极的影响。在推进社会信用体系建设实践探索中,必须把握以下重要原则:一是严格依法依规,对失信行为进行记录,对严重失信主体名单进行认定,对失信主体进行处罚。失信事关个人、企业和其他主体的切身利益。,必须严格在法治轨道内运作。

二是准确界定范围,准确界定信用信息范围和严重失信主体名单,合理把握失信惩戒措施,坚决防止不当使用甚至滥用。三是确保处罚平等。根据失信行为的领域、严重程度和影响,严格依法实施不同类型、不同强度的惩戒措施,切实保护信用主体的合法权益。

四是借鉴国际经验,既立足我国国情,又充分借鉴国际惯例,具有高度社会关注度。�� 认真推进尚不统一领域信用体系建设,推动相关措施与国际接轨。二、科学界定公共信用信息的纳入范围和程序 1、明确公共信用信息的范围。将行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务等职能的组织,以下统称行政机关纳入公共信用信息,必须严格依据党的法律、法规或政策性文件。

中央、国务院,实行目录制管理。� 系统管理。

社会信用体系建设部际联席会议以下简称部际联席会议。牵头单位和有关部门依法依规编制并定期更新全国公共信用信息基础目录。

部际联席会议成员单位和其他有关部门可以依法提出列入。对于目录信息的建议,部际联席会议牵头单位整理了目录汇总,征求了各地区、有关部门和相关市场主体、行业协会、商会、法律服务机构、专家学者的意见,并报请部际联席会议审议通过。

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社会公布并组织实施。到处。根据当地法律和。

并参照全国公共信用信息基础目录制定过程,制定适用于本地区的公共信用信息补充目录。2.严格规范失信行为认定依据。行政机关对失信行为的认定,必须有具有法律效力的文书。

认定失信行为的依据包括:生效的司法裁判文书和仲裁文件、行政处罚和行政裁定等行政行为决定文件,以及国务院规定的其他可以作为认定失信行为依据的文件。党中央、国务院的法律、法规或政策性文件。行政机关认定失信行为后,应当如实记录失信信息。

3. 规范范围和程序 o。公共信用信息共享。

3.规范公共信用信息共享范围和程序。公共信用信息是否可以共享、共享到什么程度,应当按照合法、必要的原则确定,并在编制公共信用信息目录时予以明确。完善信息共享机制,促进全国信用信息共享平台、全国企业信用信息公示系统和相关部门信用信息系统的相互联动。

�互通和数据共享。对于可共享的数据,需要明确采集部门,实现“一口采集,全量共享”。

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(四)依法依规确定公共信用信息公开范围。公共信用信息是否可以公开,应当按照合法、合法的原则确定。

应当在编制公共信用信息目录时予以明确。公开信用信息不得侵犯商业秘密和个人隐私,法律法规另有规定的除外。披露个人相关信息,必须依据明确的法律、法规或者国务院的决定、命令或者经本人同意,并进行必要的脱敏处理。5.加强公共信用信息公开渠道的统筹管理。

公共信用信息识别部门应当按照政府信息公开或者其他有关规定,在本部门门户网站、同级政府门户网站或者其他指定网站上公开相关信息。“信用中国”网站和全国企业信用信息公开系统应当按照有关规定统一公开收集的。

应公开的信用信息,与公共信用信息鉴定部门联系。保持��的内容和期限一致。4.规范严重失信主体名单认定标准和程序。六是严格限制严重失信主体名单范围。

设置严重失信主体名单的领域必须以法律、法规或者党中央、国务院的政策文件为依据,任何部门和单位不得擅自增加或者扩大。严格按照《国务院关于建立健全诚信失信联合激励联合惩戒制度加快推进社会信用建设的指导意见》,国发〔2016〕33号,建立严重失信主体名单范围。并将其限制在对人民健康和生命造成严重危害的范围内。

严重损害市场公平竞争秩序和正常社会秩序,拒不履行法律义务,严重影响司法行政机关公信力,拒不履行国防义务等严重失信行为。七、严格规范严重失信主体名单认定标准。全国范围内实行的严重失信名单制度,应当以法律、行政法规或者党中央、国务院政策性文件的形式确定名单的认定标准。

目前不具备条件的,可以由本领域主管监管部门以部门规章的形式确定。认定标准应经部际联席会议牵头单位等有关部门、相关市场主体、行业协会等充分参考。商务、法律服务机构、专家、学者、社会各界人士,征求公众意见的时间不得少于30日。

认定标准应当通过“信用中国”网站和本领域主管部门指定的网站公示。确定标准还应具体说明从名单中除名的条件、程序和补救措施。认证标准制定部门应当定期组织第三方评估标准实施效果并及时修订。

仅在地方实施的严重失信主体名单制度,其名单确定标准由地方性法规规定。八、严格执行严重失信主体名单认定程序。在行政机关对严重失信主体名单作出决定前,应当予以审查。

l 告知当事人作出决定的理由和依据以及当事人依法享有的权利;当事人提出异议的,应当核实结果,并在规定的期限内反馈结果。将。

领域主体被列入严重失信主体名单的,认定部门应当依据相应的行政决定文件,明确失信原因、依据、失信惩戒措施提示、解除条件和程序、救济措施。必要时,鉴定部门也可以单独对严重失信进行鉴定。

失信实体名单决策文件。严重失信主体名单原则上由包括县级在内的县级以上人民政府有关部门按照有关标准确定。

法律、法规和部门规章另有规定的。5. 依法依规执行失信惩戒 9 依法依规确定失信惩戒。对失信主体采取减少权利、增加义务的惩戒措施,必须以失信行为的具体事实为依据,直接援引法律、法规或者党中央、国务院的政策性文件,实施库存管理。

部际联席会议牵头单位会同有关部门依法依规编制并定期更新全国失信惩戒基本清单。部际联席会议成员单位和其他有关部门可以提出建议,依法依规列入清单。. �领先的大学。会议整理汇总清单,征求各地区、有关部门和相关市场主体、行业协会商会、法律服务机构、专家学者和社会公众的意见,提交部际联席会议。

会议审议并向社会公布并组织实施。各地可根据当地法律法规,参照全国失信措施基本处罚清单制定程序,制定适用于本地区的补充失信处罚清单。

任何部门、单位不得强制金融机构、信用服务机构、行业协会商会、新闻媒体等单位对失信主体进行处罚。十要保证刑罚平等。按照合法、联合、相称的原则,按照。

对失信行为的处罚清单,并根据失信行为的性质和严重程度,采取适当的惩戒措施,防止轻处罚和过重处罚。任何部门、单位不得以现行规定不足以惩处失信行为为由,在法律、法规和党中央、国务院政策性文件的基础上增加惩戒措施,也不得以法定惩戒标准为由加大惩戒力度。六、健全完善信用修复机制十一 建立健全信用修复配套设施。

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��.相关行业主管监管部门应当建立有利于自我纠错、主动自我更新的信用修复机制。除法律、法规和党中央、国务院政策文件规定不能修复的失信信息外,属于失信信息。主体按规定纠正失信行为、消除不良影响的,可以申请信用修复。

有关部门和单位应当制定信用修复的具体规定,明确信用修复的方法和程序。对符合修复条件的,按照有关规定及时从严重失信主体名单中剔除,终止相关失信信息共享,或者对相关失信信息进行标记、屏蔽、删除。

12.提高信用修复效率。加强信用修复信息共享,加快建立健全协调联动、“一网通一”机制,切实解决“信用修复难”问题。相关行业主管监管部门、国家信用信息共享平台、“Cred. 中国”网站应当明确专门人员负责信用修复工作,并在规定的期限内完成符合条件的信用修复申请,不得以任何形式向信用修复主机申请。费用。

7.加强信息安全和隐私保护 13.加强信用信息安全管理。各级公共信用信息系统应当按照保护市场主体权益的要求,明确信息查询和使用权限和程序,建立健全信息查询和使用登记审核制度,防止信息泄露。

因故意或者因工作失误泄露信息的,应当依法处理。严格按照规定追究有关单位和人员的责任。

严格查处信用信息泄露、篡改、损毁、失窃、信用使用等行为。严厉打击以建立社会信用体系为名收集、买卖信用信息的违法行为。14.加强个人隐私保护。

各地区和有关部门要遵循合法、公平、必要、最小化的原则,严格按照公共信用信息目录收集和使用个人信用信息,明确信息收集和使用的目的、方式和范围。,经本人同意,法律、法规另有规定的,从其规定。禁止任何单位和个人未经授权、强制授权或者终身一次性授权收集、使用个人信用信息。

加。�对非法获取、传播、使用、泄露、篡改、破坏、窃取、出售个人信息的调查处理。相关。

各部门要对金融机构、征信机构、互联网公司、大数据公司、移动应用运营公司等实施重点监管,严格规范其收集、存储、使用、处理、传输、提供和披露个人信息。八、着力加强信用法治建设。15 加快信用法律法规建设。坚持法治轨道,加快研究推进社会信用法律法规立法进程,理顺失信惩戒与行政措施的关系,夯实法治基础。

现行法律法规对失信行为处罚力度不够,确需加大处罚力度的,各地区和有关部门要及时提出法律修正案,确保对失信行为的处罚。诚信行为严格按照法律法规进行。

16.严格依法依规推进社会信用体系建设。依法依规严格规范信用信息收集、共享和披露范围,严格规范严重失信主体名单、失信惩戒和信用修复。��,确保社会信用体系建设在法治轨道上运行。

对未成年人的失信行为、因自然灾害、疫情等不可抗力造成的失信行为,以及非主观故意和轻微的失信行为,要以宽容、谨慎的态度予以承认、记录和惩处。坚决查处各类侵权行为,依法依规保护信用信息安全、商业秘密和个人隐私。d 依法依规保护各类信用主体的合法权益。

九、加强组织实施,确保主体责任落实。各行业主管监管机构要切实履行行业信用监管主体职责,依法依规做好识别、记录、收集、共享、披露、惩戒和信用修复工作,部际联席会议牵头单位应当协调司法机关和其他明确授权开展相关工作的责任单位。地方各级社会信用体系建设牵头单位要认真履行统筹协调职责,加强对本地区社会信用体系建设的规范指导。强化问责。

是的公共信用信息目录外的违法违规记录。共享和披露信用信息,在失信惩戒措施名单之外实施违法违规惩戒措施,以及任意认定不遵守标准和程序、不遵守规定的严重失信主体名单的。及时进行信用修复等,并依法追究有关单位和人员的责任。

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加强宣传解读。鼓励各类媒体积极开展诚实守信宣传教育,深入报道诚实守信先进典型,对失信行为和失信事件进行建设性舆论监督,倡导诚实守信。充分发挥有关部门、行业协会的作用。各级商会、专家学者、新闻媒体等及时解释解读信贷政策,积极回应社会各界关切,加强正面引导,营造良好舆论环境。

把握时间节点。各地区和有关部门要按照本意见要求,对已出台的失信行为认定、记录、收集、共享、披露、惩戒、信用修复等措施进行梳理评估,及时规范。不符合本意见要求的。

对有明确依据继续留存的严重失信主体名单设置过渡期,并在2021年底前按�。�� 见要求更新需要调整的认定标准和程序清单。

过渡期后,不符合本o项要求者。nion 将被废除。

国务院办公厅于2020年12月7日公开发布。编辑:蒋宇伟。


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